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2019年政府工作報告(劉定輝)

一尾中特连准开奖结果 www.ucgtf.icu 發布日期:2019-03-07 09:50:59  來源:   字體:[ ]

政府工作報告

(2019年2月27日在寧都縣第十八屆人民代表大會第四次會議上)
縣長 劉定輝


各位代表:

  現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和列席的同志提出意見。

  一、2018年工作回顧

  過去一年,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,貫徹新發展理念,把中央打好三大攻堅戰的部署要求貫穿經濟社會發展全過程、各方面,解放思想、內外兼修、北上南下,團結帶領全縣人民振奮精神、共克時艱,全力打好六大攻堅戰,經濟社會發展穩中有進、態勢良好。全縣實現生產總值183.6億元,增長9.6%;財政總收入13.2億元,增長9.4%;一般公共預算收入8.3億元,增長7.9%;社會消費品零售總額47.4億元,增長11.2%;固定資產投資增長10.2%;城鎮和農村居民人均可支配收入24679元和10515元,分別增長8.8%和10%。

  過去一年,我們堅持精準施策,脫貧攻堅縱深推進。堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,聚焦精準要求,下足“繡花”功夫,大力開展“春季攻勢”“夏季整改”“秋冬會戰”行動,舉全縣之力推進脫貧攻堅,全年退出貧困村77個、脫貧6408戶2.69萬人。推進機制更加完善。堅持盡銳出戰,實行“三集中一邊倒”,創新實行責任清單管理,壓實各類扶貧干部主體責任。設立16個專項扶貧工作推進組,切實增強脫貧攻堅的組織領導和整體合力。政策落實更加有力。對標貧困戶脫貧“一達標、兩不愁、三保障”和貧困村退出指標體系,整合扶貧資金7.6億元,統籌推進“十大”行業扶貧。健康扶貧“四道保障線”惠及貧困群眾7.7萬人次,發放補償資金2.8億元,貧困患者住院自付比例控制在10%以內。完成易地扶貧搬遷99戶384人,改造農村危房2933戶,解決“老人住危舊房”問題4143例;發放教育扶貧補助3813萬元,惠及貧困學生4.2萬人次。兜底扶貧力度加大,農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接,農村貧困戶享受低保30167人。啟動城鎮貧困群眾脫貧解困工作,識別城鎮貧困人口3391戶8510人?!傲揭搗銎丁備釉?。緊扣產業、就業兩個重點,堅持輸血與造血并重、扶志與扶智并舉,實現貧困群眾持續增收、穩定脫貧。完善扶貧車間、公益性崗位等就業扶貧模式,發放產業獎補到戶資金2970.6萬元,累計建成產業扶貧基地315個、就業扶貧基地62個、扶貧車間170個,開發公益性崗位2398個。一家企業被評為全國就業與社會保障先進民營企業,兩人分別獲得2018年中國農村電商致富帶頭人、全省脫貧攻堅“奮進獎”榮譽。

  過去一年,我們堅持轉型升級,產業發展大步跨越。主攻工業勢頭強勁。完成工業固定資產投資36億元,增長14.3%。新增規模以上工業企業8家,增加值增長8.9%,主營業務收入96.6億元、增長18.4%,利稅總額8.6億元、增長10.5%,完成“主攻工業、三年翻番”目標任務。投資超10億元的蒙山乳業、贛鋒鋰業、領豐電子等項目相繼投產。龍頭企業加速壯大,產業加速集聚,易富科技成為首家年納稅超3000萬元的現代輕紡企業,蒙山乳業成長為首家年納稅超千萬元的食品加工企業。贛商創業園A區、C區建成投入使用,B區主體工程基本完成,園區承載能力不斷增強。招大引強成果豐碩,成功引進路易詩瀾、七波輝、巴迪小虎等知名企業。全年實際引進內資34.9億元、增長15.7%,利用外資7767萬美元、增長10%,外貿出口3.3億元、增長24.6%。現代農業揚優成勢。完成8萬畝高標準農田建設,新開發水田5035畝,糧食生產持續增收,獲評全省糧食生產先進縣。蔬菜產業強力推進,“七統一分”①模式得到省、市領導高度肯定并向全市推廣,全縣建成高標準大棚蔬菜示范基地8個,總面積達6100畝?;萍Σ道┝刻嶂?,國家肉雞產業技術體系精準扶貧經驗交流現場會在寧都召開,“寧都黃雞”被評為中國農民豐收節全國100強品牌農產品。臍橙產業穩健發展,新開發面積1.3萬畝、總面積達19萬畝,榮獲全國柑橘產業30強縣稱號。茶葉產業加快發展,新開發標準化茶葉基地8個、面積7200畝。新型農業經營主體持續壯大,利益聯結機制不斷完善,培育農民合作社908家、家庭農場327家?;衿廊槳才┗痙斷?。現代服務業提質增效。全域旅游有力推進,翠微峰景區提升、蒙山牧場等重點項目加快建設,與瑞金、長汀等縣(市)組建中央蘇區“7+2”紅色旅游區域聯盟②。電子商務穩步推進,快遞物流產業園建成投運,實現電商網銷額82.6億元、增長18%。房地產市場平穩回升,完成房地產開發投資22.2億元、增長39.3%,商品房成交面積55.4萬平方米。金融業平穩發展,年末銀行類金融機構各項存款余額322.2億元、增長7%,貸款余額179.6億元、增長13%,新增存貸比97.9%。

  過去一年,我們堅持攻堅突破,基礎設施更趨完善。充分釋放蘇區振興政策紅利,持續加大爭資爭項力度,加強與人社部、水利部、自然資源部等國家部委和省直廳局的對接,累計向上爭資48.99億元,再創歷史新高。著力推進重大項目建設,全年安排六大攻堅戰項目108個,竣工78個,完成年度投資165.1億元,占投資計劃123.7%。廣吉高速建成通車,“井”字形高速路網成型。寧都通用機場列入2018年省預算內基建投資計劃,興泉鐵路、興贛高速北延進展順利。大力實施國省道及農村公路建設三年行動計劃,省道448固村至竹笮段建成通車,省道449黃陂至隘上段、省道451賴村至泉水逕段等項目加快建設,全年建成農村公路141公里,改造危橋5座,交通通達能力明顯提升。永寧水利樞紐、新街引提水閘等項目竣工投運,梅江“一江兩岸”防洪工程、五河治理防洪工程基本竣工,農村飲水安全鞏固提升工程、高效節水灌溉項目等穩步推進。我縣被列為全國水土保持工程以獎代補試點縣,獲評2015—2017年度江西省“鄱湖杯”水利建設先進單位。管道天然氣項目加快建設,完成中壓管網鋪設27.8公里。110千伏竹坑輸變電工程、2017年村村通動力電、中低壓農網改造項目建成并投入使用,2018年中低壓配電網工程加快推進,110千伏小布龍源鉤刀咀風力發電項目啟動建設,電力保障水平有效提升。

  過去一年,我們堅持綜合治理,城鄉面貌有新變化。城市品質不斷提升。新增建成區面積0.9平方公里、達24.1平方公里。實施新一輪棚戶區改造,完成653戶簽約騰房,著力推進背街小巷環境整治,永寧文化公園、州城文化景觀工程等項目加快建設,完成中山南路、登峰大道等主干道路綠化亮化提升,城區主干道基本實現“白改黑”。深入推進“三城同創”,建成數字化城管指揮平臺,城區環衛保潔和綠化管護實行市場化運作,城市管理有效加強,市容環境明顯改善。加大違法違章建設行為整治力度,依法拆除“兩違”建筑4.4萬平方米、鐵皮棚2萬平方米。鄉村魅力日益彰顯。特色小鎮建設有序推進,梅江運動小鎮、石上奶香小鎮入選市級特色小鎮?;期檎蜓鉅來?、大沽鄉暘霽村列入中國傳統村落?;っ?。扎實推進農村人居環境整治三年行動計劃,383個省級新農村建設點加快推進??古┐濉翱招姆俊閉巍扒鋃宕獺斃卸?,累計整治“空心房”396萬平方米,超高超大建房行為有效遏制。農村生活垃圾專項治理順利通過國家驗收,農村環境日益整潔。綠色殯葬改革穩步推進,亂埋亂葬現象明顯好轉。生態環境持續優化。全力打好污染防治攻堅戰,認真整改中央、省環保督察反饋問題。大力實施“凈空、凈水、凈土”工程,“河長制”“林長制”落實有力,空氣質量優良率達97.8%,縣城集中式飲用水源水質達標率為100%,出境斷面水水質穩定達標??鉤鞘形鬯芡茸ㄏ鈧衛?,在國家和省級濕地公園?;で段諶娼購擁啦繕?,對小布石材開采及加工企業全面關停,依法取締15家“十小”企業、20家“散亂污”企業、155家禁養區生豬養殖場。扎實推進森林資源?;?,完成9.16萬畝低質低效林改造和5.9萬畝植樹造林。山水林田湖草生態?;ば薷詞緣閬钅看蔥巒平?,得到國務院扶貧辦、環保部的高度肯定,并在2018年扶貧日生態環境?;び爰跗堵厶成獻韉湫頭⒀?。梅江國家濕地公園(試點)順利通過國家驗收。

  過去一年,我們堅持民生為本,人民生活持續改善。牢固樹立以人民為中心的發展思想,緊盯群眾需求,在縣財政收支壓力加大的情況下,完成民生支出44.5億元、增長9.4%,占一般公共預算支出的87.4%,省市民生實事順利完成,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。民生保障不斷增強。認真落實就業政策,新增轉移農村勞動力1.55萬人、城鎮就業6030人。深入推進大眾創業、萬眾創新,發放創業擔保貸款1.57億元。持續擴大社會保險覆蓋面,城鎮職工基本養老保險、城鄉居民養老保險、醫療保險、工傷保險、生育保險、失業保險人數達123萬人次,參保率和待遇水平不斷提高。切實關注低收入及特殊困難群體,全年發放城鄉低保金1.48億元、五保供養金1400萬元、民政醫療救助1086萬元、殘疾人補貼650萬元。教育事業優先發展。始終把教育作為最大的民生工程,全年籌措校建資金2.59億元,開工項目184個,易堂學校、寧都四小、第三幼兒園建成投用,寧都中學新校區等項目加快推進,城區“大班額”“大校額”問題有效緩解,農村辦學條件明顯改善;新招聘教師533名,深入實施“互+計劃”③,被評為第二屆青椒計劃全國優秀推進縣、互加公益課程全國十佳推進區域。城鄉一體、內外兼修,義務教育均衡發展順利通過國家督導評估驗收。2018年高考取得近年來最好成績,躋身全市第一方陣,全縣二本以上上線2112人,其中一本上線697人,3人錄取清華、北大。職業教育再上新臺階,寧都技工學校升格為高級技工學校,列為第45屆世界技能大賽重型車輛維修項目中國集訓基地。醫療水平穩步提升。第三人民醫院建成投用,縣中醫院專科大樓啟動建設,5個鄉鎮衛生院業務用房、6個鄉鎮衛生院保障房、76所村級衛生室竣工投用,深入開展重大疾病免費救治工作,醫療服務能力不斷增強。文化事業蓬勃發展。新增8處省級文物?;さノ?,革命文物?;だ米齜ㄔ詮裨盒攣歐⒉薊嶸閑乒?。寧都圖書館被評為國家二級圖書館,《東龍村志》入選中國名村志文化工程。石上鎮獲評“江西省民間文化燈彩之鄉”,橋梆燈和寧都道情亮相2019年央視春晚舞臺。全民健身活動中心主體工程基本完工。社會大局保持穩定。深入開展掃黑除惡專項斗爭,打掉涉惡犯罪集團4個、涉惡團伙5個,破獲涉惡案件78起,抓獲涉案人員389人;深入開展招投標市場秩序專項整治,查處相關違法違規項目70個,涉案金額6.2億元。弘揚社會正能量,何淑瑤等5 人榮登“中國好人榜”。社會事務服務能力大幅提升,全省社會事務現場推進會在我縣召開。地名普查基本完成,經濟普查順利推進。全力做好“2·20”重大交通事故應急救援和處置工作,深入開展安全生產十大專項整治行動,扎實推進公路生命防護工程建設,平安寧都建設取得新成效。全面落實食品安全黨政同責要求,食品安全形勢持續穩中向好。

  過去一年,我們始終不忘初心、牢記使命,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,大力開展“五型”政府④建設,改進工作作風,提高行政效能。認真落實黨風廉政建設主體責任,深刻汲取王四華、王華聰嚴重違紀違法案件教訓,加強政府系統黨的建設和反腐敗工作。重拳整治“怕、慢、假、庸、散”作風頑疾,突出扶貧領域腐敗和作風專項治理,破除形式主義、官僚主義,政府自身建設水平不斷提升。深入推進“放管服”改革,完成“一窗式”審批服務,將12個部門101項行政許可和公共服務事項納入“一窗式”受理審批,組建“不動產登記綜合窗口”,優化審批流程,企業開辦時間壓縮至5個工作日以內。大力推進“最多跑一次”事項改革,公布第二批“一次不跑”事項43項、“只跑一次”事項146項??舸硎毖郵痹ぴ頰穹裥履J?,極大方便企業和群眾辦事。自覺接受縣人大法律監督和縣政協民主監督,認真辦理人大代表建議和政協委員提案。

  此外,國防動員、雙擁、人民防空、機構編制、防震減災、應急管理、審計、科技科協、供銷、檔案、地方志、民宗、氣象、消防、水文、優撫、慈善、殘聯、婦女兒童、外事僑務、臺灣事務等各項工作取得新進步。

  各位代表!奮斗充滿艱辛,成績來之不易。這些成績的取得,是上級黨政和縣委正確領導的結果,是縣人大、縣政協監督支持的結果,是全縣廣大黨員干部與人民群眾和衷共濟、團結奮斗的結果。在此,我謹代表縣人民政府,向全縣廣大干部群眾,向全體人大代表、政協委員,向駐縣人民解放軍、武警官兵、公安干警和離退休老同志,向所有關心、支持、參與寧都發展的同志們和朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

  同時,我們也清醒地認識到,前進道路上還有不少困難和問題,主要表現在:脫貧攻堅任務艱巨,順利實現脫貧摘帽還有很多硬骨頭要啃;農業產業競爭力不夠強,工業產業集聚度不夠高;財政收支矛盾突出,資金保障壓力大;生態環保、安全生產等方面還存在薄弱環節;民生保障還有短板,教育、醫療、養老等優質公共服務供給不夠充分;少數干部精神狀態不佳,辦事效率不高,擔當意識不強,形式主義和官僚主義仍然存在。對此,我們一定高度重視,努力加以解決。

  二、2019年工作安排

  2019年是新中國成立70周年,也是我縣脫貧摘帽大考交卷年,做好全年工作意義重大、使命光榮。今年政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,認真貫徹落實上級黨政和縣委決策部署,堅持穩中求進工作總基調、堅持新發展理念,把中央打好三大攻堅戰的部署要求貫穿經濟社會發展全過程、各方面,緊緊圍繞脫貧摘帽這個壓倒一切的首要任務,解放思想、內外兼修、北上南下,推進六大攻堅戰提實力、保障改善民生聚合力、全面深化改革激活力、凈化政治生態強動力,以如期脫貧摘帽的必勝意志開啟寧都振興發展新篇章,為實現全面建成小康社會奮斗目標打下堅實基礎,以優異成績慶祝新中國成立70周年。

  綜合考慮,今年發展主要預期目標是:生產總值增長9%以上,財政總收入增長7%,一般公共預算收入增長6%,固定資產投資增長10%以上,規模以上工業增加值增長9%以上,社會消費品零售總額增長10.5%以上,實際利用外資增長7%以上,城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長8.5%、11%。

  圍繞實現上述目標,重點抓好六個方面工作:

 ?。ㄒ唬┤Υ蠔么蠐啞豆ゼ嵴?。堅持“三集中一邊倒”,深入實施脫貧攻堅戰三年行動,發起脫貧摘帽決戰決勝總攻勢,確保27個貧困村退出、22353名貧困人口脫貧,鞏固提升90個已退出貧困村脫貧成效,順利實現全縣脫貧摘帽。全面壓實脫貧責任。加大責任落實、政策落實、工作落實力度,定期召開現場推進會,層層傳導壓力,倒逼工作落實。認真開展行業扶貧、駐村幫扶大調研,進一步摸清底數、查清短板、厘清職責,推進脫貧攻堅責任落實。壓實鄉鎮主體責任,重點抓好資金籌措,加強幫扶干部管理,落實脫貧舉措。壓實行業扶貧部門監管和指導責任,推進行業扶貧政策措施全面落地。深化扶貧領域形式主義、官僚主義專項整治,提升扶貧工作實效。全面補齊脫貧短板。堅持問題導向,全力抓好歷次巡視巡察反饋問題整改落實。對標貧困村退出指標體系,認真梳理問題短板、工作弱項和目標差距,進一步清零整改、鞏固提升。補齊“七改三網”短板,完成239公里“組組通”和25戶以上自然村通水泥路建設,解決農村飲水安全問題,升級改造農村電網。傾斜支持19個深度貧困村基礎設施建設,全力攻克脫貧堅中之堅。全面提升脫貧質量。實施產業就業扶貧覆蓋面和受益度“雙提升”工程。縱深推進產業扶貧,加大產業扶貧資金投入力度,落實“五個一”產業扶貧機制,拓寬群眾穩定脫貧門路。充分發揮扶貧車間功能,開發更多扶貧公益專崗。全面鞏固安居扶貧成效,加強易地扶貧搬遷貧困戶扶持,徹底解決貧困戶住房安全保障問題。推進教育扶貧全覆蓋,確保貧困學生資助不漏一人,不讓一個學生因貧失學輟學。推進健康扶貧再提升,提高兜底保障精準度。堅持扶志扶智并行,強化技能培訓,加強感恩教育,培育良好的精神面貌,激發貧困群眾內生動力。扎實開展“五凈一規范”⑤,營造整潔有序的生活環境。強化后續幫扶,鞏固脫貧成果,有效防止貧困人口返貧。統籌推進城鎮貧困群眾脫貧解困工作,不讓一個困難群眾在全面小康路上掉隊。

 ?。ǘ┏聳仆平鞴スひ翟俜?。緊盯現代輕紡和礦產品精深加工、食品加工、電子信息等產業,圍繞總量壯大、結構優化、效益提高,開啟“主攻工業、三年再翻番”新征程,力爭全縣規模以上工業實現主營業務收入112億元、增長17%,工業固定資產投資42億元、增長16%。加快項目落地見效。創新項目跟蹤服務機制,促進落地一批、開工一批、投產一批大項目好項目。加快迪菲牛仔、巴迪小虎等12個工業重大項目建設,推動贛鋒鋰業、領豐電子等龍頭企業達產達標,實現蒙山乳業二期、家俊嬰童用品建成投產,啟動成功服飾等項目建設。圍繞產業鏈實施精準招商,以“三請三回”⑥和“三企入贛”⑦為抓手,堅持引資、引技、引智并舉,延長產業鏈、打通上下游,加快形成工業產業集群,力爭引進投資超20億元以上項目1個,實際引進內資增長10%、外貿出口增長5%以上。持續完善園區功能。按照“建設一片、成熟一片、見效一片”工作思路,加快完善基礎設施和公共服務配套,不斷增強園區承載能力。建成九塘大道、新竹大道、固厚路南北延伸等道路。啟動建設贛商創業園D區,推進污水管網三期、園區幼兒園等配套設施建設。全面推行“畝均論英雄”改革,加大“騰籠換鳥”力度,大力清理“僵尸企業”,提升園區畝均投資強度和畝產效益。加快實施“兩型三化”⑧園區管理提標提檔行動,建好園區智慧信息和環境在線監測平臺,推進管理服務再升級。全力優化涉企服務。深入推進“降成本優環境”專項行動,落實中央減稅降費措施和省市優惠政策,打造“四最”營商環境,幫助企業輕裝上陣。用好國家小微企業融資擔保業務降費獎補政策,發揮好中小企業還貸周轉金作用,加大“財園”“小微”信貸通投放力度,緩解企業融資難、融資貴問題。突出抓好園區企業特別是領豐電子、贛鋒鋰業、易富科技等重點企業用工服務,創新勞動力與企業常態化對接機制,幫助企業解決招工難題。發揮好快遞物流產業園作用,培育發展智慧物流等新業態,降低企業物流成本。

 ?。ㄈ┕步ㄒ司右艘釣γ萊鞘?。實施城市功能與品質提升三年行動計劃,抓緊抓實“八大行動”⑨,建設美麗宜居宜業縣城。強化規劃引領。統籌城市生產、生活、生態空間,高起點、系統化編制城市規劃,實現全域空間“一張藍圖”管控。啟動新一輪城市總體規劃修編,完成縣城核心區近期建設規劃、老城區和工業園區控規編制,加快中心城區公共服務設施等專項規劃編制,開展火車站核心區、棚戶區的城市設計,以科學的規劃描繪和設計城市整體美,推動城市建設上水平、有品位。提高城市品質。推進功能修補、生態修復,實施昌廈公路城區段升級改造和城區河東片區環境提升工程,加快陽都大道北段建設,開工建設東江大橋至楓子嶺段、三官殿路西延等城區道路,改造建設城北大道,使城市更加通暢。建成梅江河“一江兩岸”環境治理工程、永寧文化公園,完成水東水利樞紐工程、縣城防洪工程水東區段等項目建設,使城市水景交融。加強城市管理。深化“三城同創”,大力實施“三治三化”⑩工程,合理規劃建設一批農貿市場、停車場、垃圾中轉站、公廁等市政基礎設施,增強城市服務功能。集中開展背街小巷綜合整治,完善城區環衛保潔和綠化管護市場化運作監督管理長效機制,推動城市治理體系法治化、參與主體大眾化。提升城市區位。做好寧都通用機場、南豐至寧都至瑞金城際鐵路項目前期工作。加快推進興泉鐵路、興贛高速北延項目建設。建成省道449黃陂至隘上段、省道451賴村至泉水逕段,啟動實施昌廈公路城區段東移PPP項目、國道319瑞金至興國改線工程,暢通對外開放通道。

 ?。ㄋ模┐罅κ凳┫绱逭裥蘇鉸?。堅持農業農村優先發展,建設產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉村。做大做強現代農業。加快實施“中國好糧油”行動示范縣項目,建成4.5萬畝高標準農田。強力推進蔬菜產業發展,繼續按照“七統一分”模式,在24個鄉鎮全面鋪開高標準大棚蔬菜示范基地建設,重點打造省道448蔬菜產業帶、青塘富硒蔬菜產業園、北部鄉鎮反季節蔬菜示范區,力爭全年新(擴)建規模鋼架大棚蔬菜基地1萬畝,全縣規模蔬菜基地面積達4萬畝。加快建設“一院四中心”?,完善蔬菜產業標準化生產服務體系,打造寧都蔬菜品牌,提高市場競爭力。持續抓好柑橘黃龍病防控,新增標準化生態臍橙基地1萬畝,力爭總面積超20萬畝、產量超15萬噸,實現臍橙產業擴量提質。推進寧都黃雞屠宰深加工項目建設,促進寧都黃雞產業規模效益大提升。穩步發展茶葉、白蓮等特色產業。建設秀美和諧鄉村。深入實施農村人居環境整治三年行動計劃,聚焦生活垃圾及污水處理、村容村貌提升,加強鄉鎮圩鎮規劃建設管理,完善并嚴格執行村莊規劃,加強農村建房管理和風貌管控,遏制新增超高超大建房,清理整治“大棚房”?,推進“廁所革命”,加強農村環衛第三方治理監督管理。持續開展鄉風文明行動和“贛南新婦女”運動,積極穩妥推進綠色殯葬改革,完成24個鄉鎮公墓建設,破除陳規陋習,培育新時代文明新風。增強農村發展活力。深化農業農村改革,全面鋪開農村集體產權制度改革,啟動農村宅基地制度改革,喚醒農村沉睡資產,讓農民獲得更多財產紅利?;齔腫炒蟠寮都寰?。全力推進城鄉建設用地增減掛鉤工作,開展農村承包地“三權分置”?運用試點,健全農村土地流轉管理服務體系,積極探索多種形式適度規模經營。深化農墾改革,激發農墾企業活力。大力實施農田水利、電力項目,建成好支橋水庫及固村、田頭防洪工程,開工建設賴村、長勝、蔡江等防洪工程;爭取立項實施110千伏洛口輸變電工程,完成45個中低壓配電網工程建設。

 ?。ㄎ澹┏中憂可拿鶻ㄉ?。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,堅決打贏污染防治攻堅戰,鞏固提升綠色發展優勢。加快解決環保突出問題。對標中央、省環保督察反饋問題,開展集中整治專項行動,突出打好農業面源污染、畜禽養殖污染、飲用水源污染等突出問題防治戰。深入實施大氣污染防治行動,持續抓好煙花爆竹禁燃禁放、“四塵三煙三氣”?整治,大力開展“洗城”“清塵”行動,確??掌柿勘3鐘帕嫉燃?。大力推進水污染防治,開展“清河”“清湖”行動,清理整頓違規小水電站,抓好鄉鎮集中式飲用水源地?;で骯娣痘ㄉ?。強化土壤污染管控和修復,徹底清理牛蛙養殖,分類整治“散亂污”企業,強力推進采石場、磚廠等非煤礦山企業綜合治理。著力實施生態建設工程。持續推進山水林田湖草生態?;ず托薷垂こ探ㄉ?,實施好全國水土保持工程以獎代補試點縣項目。深入落實“河長制”“湖長制”,加強水資源?;?。全面落實“林長制”,持續實施全封山政策,推進重點區域綠化美化建設,完成8.7萬畝低質低效林改造。加強凌云山、大龍山等自然?;で芾?。推進生態環?;∩枋┙ㄉ樅晷卸?,啟動縣生活污水處理廠提標改造,實施城鄉生活垃圾焚燒發電項目,加快推進城區污水管網一期升級改造工程。切實完善生態文明制度。完善空間用途管制措施,堅守生態?;?、永久基本農田、城鎮開發邊界三條紅線,落實最嚴格的耕地?;ず徒讜加玫刂貧?。完善生態文明建設考核評價、約談問責制度,推行領導干部自然資源資產離任審計。

 ?。┣惺堤岣咼襠U纖?。始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,讓群眾生活更有品質、更加幸福。提升社會保障水平。深入實施全民參保計劃,不斷完善基本養老、基本醫療、社會救助制度,加快構建多層次的社會保障體系,織密扎牢民生保障網絡。深入實施衛生計生服務能力提升三年行動計劃,持續深化醫藥衛生體制改革,加強衛生隊伍建設管理,配強醫療器械設備,提升醫療衛生服務水平。建成縣中醫院中醫專科大樓、長勝中心衛生院業務用房,推進鄉村醫療衛生服務機構標準化規范化建設。建成縣殘疾人康復托養中心和東韶敬老院,加快推進縣兒童福利院、頤養中心建設。辦好人民滿意教育。實施第三期學前教育行動計劃,推動義務教育發展從基本均衡向優質均衡升級,鞏固提升高中教學質量,加強校長和教師隊伍建設管理,推動教育內涵發展。加快推進寧都中學新校區、高級技工學校二期、長勝二小等項目建設,力爭寧都中學新校區2019年秋季開學。加快文化旅游發展。全力推進公共文化服務體系標準化建設,實施好重點文化惠民工程,啟動寧都起義紀念館改擴建,擦亮“文鄉詩國”名片。完成《寧都縣全域旅游發展總體規劃》編制,建成蓮花山旅游公路,推進翠微峰景區提升、蒙山生態牧場等全域旅游重點項目建設,大力發展紅色旅游、鄉村旅游,提升寧都旅游知名度。加強創新社會治理。不斷健全公共法律服務體系,大力培養農村“法律明白人”。推進綜治中心實體化建設,健全智慧城市社會治安防控體系,加快建設農村“雪亮工程”?。縱深推進掃黑除惡專項斗爭,堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤。暢通信訪渠道,規范信訪秩序,依法打擊非法纏訪鬧訪行為,持續推進積案化解。切實加強應急管理,認真落實安全生產領域改革措施,持續開展安全生產十大專項整治行動,堅決遏制重特大安全事故發生。推進食品藥品安全整治工作常態化,全面提升食品藥品安全保障水平,確保群眾飲食用藥安全。嚴格落實農民工工資保障金制度,推進農民工工資實名制信息化管理。堅持底線思維,著力防范化解重大風險,有效控制和化解政府性債務,保持經濟持續健康發展和社會大局穩定。

  各位代表,對人民負責是政府工作的第一準則,為人民服務是政府工作的第一要務,讓人民滿意是政府工作的第一追求。做好今年的工作,我們將始終不忘初心、牢記使命,以“五型”政府建設為抓手,不斷提高政府的公信力、執行力和創造力。全力建設“忠誠型”政府。始終把自身建設擺在首位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,不折不扣落實好上級黨政和縣委決策部署。樹立和踐行正確政績觀,保持“功成不必在我”的胸襟和“建功必定有我”的情懷,用實實在在的行動和成效詮釋忠誠、檢驗忠誠。全力建設“創新型”政府。以機構改革為新起點,切實解決職責缺位、效能不高等問題,加快推進政府治理體系和治理能力現代化。牢固樹立創新意識,以思想大解放推動工作大突破,勇闖新路、大膽實踐,不斷增強政府工作的開拓性和創造性。堅持問題導向,加強調查研究,在破解難題中切實增強政府工作的科學性和前瞻性。全力建設“擔當型”政府。大力踐行“一線工作法”,倡導“馬上就辦、辦就辦好”作風,讓擔當實干融入靈魂、成為自覺。堅持正向激勵與懲處問責并舉,認真落實容錯糾錯機制,真正為擔當者擔當、為實干者負責。全面推進法治政府建設,自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督,認真辦理人大代表建議和政協委員提案。全力建設“服務型”政府。完成縣行政服務中心改擴建,持續深化“放管服”改革,全面推進“一網通辦”,認真落實“最多跑一次”“一次不跑”,讓群眾少跑腿、辦好事,不斷提升政務服務能力和水平。全力建設“過硬型”政府。全面整治“怕、慢、假、庸、散”作風頑疾,堅決破除形式主義、官僚主義。深刻汲取王四華、王華聰等案件深刻教訓,落實主體責任,堅持標本兼治,縱深推進政府系統全面從嚴治黨,堅持把紀律和規矩挺在前面,嚴格執行中央八項規定及實施細則精神,努力建設和維護風清氣正的政治生態。

  各位代表,脫貧摘帽使命光榮,振興發展催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,團結帶領全縣人民,重整行裝再出發,砥礪奮進譜新篇,以如期脫貧摘帽的必勝決心開啟寧都振興發展新征程,以優異成績向祖國70華誕獻禮!



《政府工作報告》注釋


  1.七統一分:即統一規劃設計、統一搭建大棚、統一設施配套、統一政策扶持、統一種植品種、統一技術指導、統一產品銷售,分戶經營管理。

  2.中央蘇區“7+2”紅色旅游區域聯盟:即我縣與瑞金市、興國縣、于都縣、會昌縣、尋烏縣、石城縣,福建省長汀縣、上杭縣9個縣(市)組建的中央蘇區“7+2”紅色文化旅游區域聯盟,旨在加大紅色旅游區域合作。

  3.互+計劃:即支持中小學公益課程項目,旨在通過互聯網學習方式改變傳統教育,實現網絡課程在全國各地的共建共享,讓偏遠地區小規模學校也能享有優質教育資源。

  4.“五型”政府:即忠誠型政府、創新型政府、擔當型政府、服務型政府、過硬型政府。

  5.五凈一規范:即院內凈、臥室凈、廚房凈、廁所凈、個人衛生凈和院內擺放規范。

  6.三請三回:即請鄉友回家鄉、請校友回母校、請戰友回駐地。

  7.三企入贛:即請外企入贛、民企入贛、國企入贛。

  8.兩型三化:即以資源節約型、環境友好型“兩型”為目標,以智慧化、綠色化、服務化“三化”為路徑,推動園區開發建設、運營管理和服務水平全面提標提檔,促進生產、生活、生態協調統一,全力打造園區升級版。

  9.八大行動:即治臟、治亂、治堵、功能修補、生態修復、彰顯特色、亮化美化、治理創新等行動。

  10.三治三化:“三治”即治臟、治亂、治堵;“三化”即美化、綠化、亮化。

  11.一院四中心:“一院”即贛州蔬菜研究院;“四中心”即贛州蔬菜種植技術測試示范中心、蔬菜加工物流配送中心、蔬菜技術培訓中心、蔬菜育苗中心。

  12.大棚房:即以農業大棚為名進行非農業建設,承租方建蔬菜大棚時,在旁邊和內部建設“配套用房”,對外租售。

  13.三權分置:將土地承包經營權分為承包權和經營權,實行農村土地所有權、承包權、經營權分置并行。

  14.四塵三煙三氣:“四塵”即建筑工地揚塵、道路揚塵、運輸揚塵、堆場揚塵,“三煙”即餐飲油煙、燒烤油煙、垃圾焚燒濃煙,“三氣”即機動車尾氣、工業廢氣、燃煤鍋爐煙氣。

  15.雪亮工程:即公共安全視頻監控聯網應用,因為“群眾的眼睛是雪亮的”,稱之為“雪亮工程”。