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2016年政府工作報告(劉定輝)

一尾中特连准开奖结果 www.ucgtf.icu 發布日期:2016-08-30 06:08:00  來源:   字體:[ ]

政府工作報告

2016920在寧都縣第十八屆人民代表大會第一次會議上)

縣長 劉定輝

各位代表:

  現在,我代表縣第十七屆人民政府向大會報告工作,請予審議,并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

過去五年工作回顧

  五年來,在市委、市政府和縣委的正確領導下,在縣人大和縣政協的監督支持下,在全縣人民的共同努力下,我縣經濟社會發展取得喜人成就,圓滿完成了“十二五”規劃目標任務。

  ——經濟持續穩定增長,發展后勁顯著增強。與“十一五”末相比,全縣地區生產總值、財政總收入、一般公共預算收入、500萬元以上固定資產投資、實際利用外資、規模以上工業增加值、城鎮及農村居民人均可支配收入年均保持兩位數增長,主要經濟指標實現翻番,在全市位次前移。人社部、水利部、國土部和省人社廳、水利廳、文化廳對口支援寧都,五年來上級累計支持我縣各類資金70多億元,《寧都縣域經濟科學發展體制創新試驗區實施方案》獲省批復實施,寧都被賦予“省直管縣”經濟社會管理權限。

  ——基礎設施不斷完善,城鄉面貌日新月異。交通建設突飛猛進。昌寧高速建成通車,寧定、廣吉等多條高速加快推進,高速公路網絡日漸完善;2條省道升級為國道、5條縣鄉道升級為省道、8條國省道完成改造升級,建成翠微峰大道、寧都大道等城區主干道路,“一環八射九聯”縣域主干公路網加快成型。城鄉建設加快推進。縣城規劃區面積擴展至108平方公里,建成區面積達20.5平方公里,建成反“圍剿”戰爭紀念館、體育中心等一批地標建筑。堅持城鄉統籌,梅江、黃陂、長勝被列為全國重點鎮,累計建設500多個新村點和170多個農村危舊土坯房集中改造點,鄉村面貌大變樣。農田水利設施建設進一步加強。實施十大水利工程,完成114座病險水庫除險加固,新增有效灌溉面積8.3萬畝,累計解決農村不安全飲水人口41.1萬人。電力保障水平明顯提高。新增1220千伏橫田變電站主變、1220千伏線路、3110千伏變電站,新(改)建1135千伏變電站。

  ——三次產業協調發展,質量效益不斷提高。工業提質增量。園區擴區調區順利完成,面積擴大2.6倍,新增3個省級產業基地;規上企業數量實現翻番,達到80家,工業稅收增長2倍,永通科技“新三板”掛牌;輕紡服裝產業年產值突破50億元。農業穩中有進。連續3年獲評全國糧食生產先進縣,“寧都黃雞”被評為中國馳名商標、列為江西地方雞三大品牌之一,新增省著名商標10個,臍橙、煙葉、白蓮、油茶等產業穩步發展。現代服務業亮點紛呈。電子商務走在全省前列,被列為全國首批電子商務進農村綜合示范縣;旅游產業有新的突破,依法收回翠微峰風景名勝區“兩權”,反“圍剿”戰爭紀念園被列入全國紅色旅游經典景區名錄,小布被評為全省十大休閑旅游小鎮,東龍榮獲中國歷史文化名村、中國傳統村落稱號;金融、物流、房地產等產業穩健發展。

  ——民生福祉大幅改善,社會大局安定和諧。教育、醫療、就業、社保、文化等公共服務體系更加健全,群眾幸福指數不斷提升。啟動寧都高級技工學校建設,創辦8所城區學校,基本實現一鄉一所公辦幼兒園,新建校舍面積37.5萬平方米,拆除D級危房校舍24.6萬平方米,招聘教師2406名,教育教學質量企穩回升;完成了3所縣級公立醫院易址新建,新增床位1500個;提高了城鄉低保、農村五保補助標準,基本養老、醫療等社會保障擴面提標;新(改、擴)建敬老院12所,建成保障性住房1萬余套,改造土坯房48599戶;實現脫貧16.11萬人,貧困發生率由34%下降至10.3%。文體事業加快發展。出版發行《人文寧都》叢書,編撰《寧都縣志(19832010年)》,成功舉辦紀念寧都起義80周年、中央蘇區反“圍剿”戰爭紀念理論研討會等大型活動,承辦四國男籃巔峰爭霸賽、省運會社會部籃球賽。生態建設成效顯著。592平方公里國土面積納入贛江源頭?;で段?,各類自然?;で?、森林公園、濕地公園總面積達102萬畝,新設立20個縣級自然?;で?,治理水土流失面積202平方公里。加強和創新社會管理,扎實推進平安寧都、法治寧都建設,完成“六五”普法工作,纏訪鬧訪、越級非訪現象得到有效遏制,社會大局保持和諧穩定。

  ——政府建設不斷加強,執政效能有力提升。認真開展黨的群眾路線教育實踐、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”和“加快寧都發展、重塑寧都形象”等主題活動,貫徹落實中央八項規定,狠抓政府系統廉政建設,政府效能和形象明顯提升。政府機構、投融資、財稅、城投、醫藥衛生、農業農村等改革取得階段性成效。堅持依法行政、科學執政,組建縣法律顧問團。扎實推進“三單一網”建設,減少權力事項408,精簡行政審批事項185項。自覺接受人大法律監督和政協民主監督,認真辦理人大代表建議和政協委員提案,滿意率和基本滿意率在99%以上。此外,國防動員、民兵預備役、人民防空、機構編制、應急管理、防震減災、審計、物價、供銷、科技、檔案、氣象、水文、婦女兒童、殘聯、慈善、民族宗教、外事僑務、臺灣事務等各項工作取得長足發展。

  各位代表,回顧過去五年工作,我們始終做到“不忘初心”,堅持解放思想、實干擔當,凝心聚力辦成了一大批打基礎、利長遠的實事,集中力量解決了一系列解民憂、惠民生的難事。五年來,寧都的每一步發展,每一個變化都離不開市委、市政府和縣委的正確領導,離不開縣人大、縣政協和社會各界的關心支持,離不開全縣上下的共同努力。在此,我代表縣人民政府,向全縣廣大干部群眾,向全體人大代表、政協委員,向駐縣部隊、武警官兵、公安民警和離退休老同志,向所有關心、支持、參與寧都發展的同志們和朋友們,表示衷心感謝和崇高敬意!

  在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,全縣經濟社會發展中還存在一些困難和不足:縣域經濟總量較小,發展層次還不高,財源基礎較為薄弱,財政收支矛盾依然突出;工業經濟仍是短板,尚未形成實力強的優勢產業集群;農業產業大而不強,農業發展資源優勢尚未得到充分發揮;貧困人口較多,脫貧攻堅任務較重;發展環境還不盡如人意,干部執行力還有待進一步提高。我們將高度重視,采取有力舉措,切實解決這些問題。

  

今后五年工作重點

  各位代表,今后五年,是我縣推進創新試驗、打造區域中心,同步實現全面小康的關鍵期。未來五年,政府工作的總體要求是:深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真落實縣第十四次黨代會精神,解放思想、內外兼修、北上南下,突出打好“六大攻堅戰”,深化主攻項目、決戰兩區、壯大總量、集聚發展戰略部署,建設經濟重地、交通要地、創新基地、文化高地、生活福地,創建縣域經濟科學發展體制創新試驗區,打造贛東南區域中心,如期實現脫貧摘帽,與全國同步全面建成小康社會。

  今后五年主要預期目標是:2020年,全縣生產總值年均增長10%,突破200億元;三次產業比調整為18:42:40;財政總收入年均增長10%,達到16億元;500萬元以上固定資產投資年均增長17%,達到150億元;社會消費品零售總額年均增長11%,達到60億元;城鎮、農村居民人均可支配收入年均分別增長10%、11%,2018年實現脫貧摘帽。

  今后五年,我們將重點抓好以下工作:

  (一)以決戰主攻工業為重點,力促工業提速增效。扎實推進工業強縣戰略,強園區、興產業、促開放,實現工業經濟“三年翻番、五年倍增”。促進園區升級。圍繞產城融合的目標,在工業園區擴區調區基礎上,優化園區規劃體系,科學規范產業布局,加快完善基礎設施和公共服務設施,統籌推進路網、水網、電網建設,不斷提高園區承載能力,創建省級重點工業園。促進產業升級。圍繞“2+3工業產業規劃,堅持走集群化發展之路,延伸產業鏈條,壯大產業規模,提升產業層次。出臺支持輕紡服裝產業發展優惠政策,依托易富科技、卡迪奴等輕紡龍頭骨干企業,完善上下游產業配套,培育百億元輕紡服裝產業集群,打造成首位產業;立足豐富的礦產資源,依托贛鋒鋰業、朝盛礦業等項目,打造以鋰電新材料為核心的礦產品精深加工產業集群;立足傳統和后發優勢,同步推進食品加工、新能源新材料等產業集群建設。完成煤炭行業化解過剩產能工作,退出關閉2家煤炭企業。促進企業升級。著力提升服務軟環境,促進企業轉型升級。全面開展降低企業成本、優化發展環境專項行動,完善領導干部掛點服務企業工作機制,突出抓好園區企業特別是重點企業用工、融資等服務,培育一批主營業務收入超10億元、年納稅達20005000萬元的行業龍頭企業。鼓勵企業上市融資和品牌創新,力爭4家以上企業在“新三板”上市,引導更多企業到江西聯合股權交易中心掛牌,創建若干個全省著名、中國馳名工業品牌。促進開放升級。以建設“開放合作創新區”為目標,積極參與和融入區域經濟合作,提升全面開放水平。緊抓產業梯度轉移契機,加大“請進來、走出去”力度,加強產業招商、以商招商、駐點招商,力爭在引進、做大一批龍頭型、潛力型、績優型的大項目、好項目上取得新突破,形成經濟有型、產業有根、企業有稅的發展氣象。

  (二)以決勝脫貧攻堅為路徑,同步實現全面小康。把脫貧攻堅當作“第一民生工程”,落實精準扶貧舉措,幫助貧困戶穩定實現“兩不愁、三保障”,確保2018年脫貧摘帽、2020年實現全面小康。壓實扶貧責任。充分發揮政府脫貧攻堅的主導作用,嚴格落實“一把手”負總責的扶貧工作責任制,建立完善脫貧攻堅督查考核和責任追究辦法。充分發揮結對幫扶干部作用,進一步抓好精準識別,完善貧困監測和退出機制,確保脫貧攻堅取得實效。鼓勵引導各類企業、社會組織、個人等通過就業安置、結對幫扶、村企共建等形式參與扶貧事業,構建政府、市場和社會協同推進的大扶貧工作格局。推進產業扶貧。鼓勵各鄉鎮因地制宜發展有市場、有潛力、有效益的扶貧產業,力爭每個貧困村培育12項主導產業,每個貧困戶都有1條以上致富門路,實現貧困戶既能短期脫貧、又能長效致富。以臍橙、煙葉、茶葉、蔬菜等為重點,引導貧困戶通過“直接參與、入股分紅、臨時務工”等方式融入產業扶貧鏈,實現穩定收益,確保加速脫貧。加強保障式扶貧。完善兜底保障措施,實現農村最低生活保障和扶貧開發政策相銜接,對極度貧困對象實施基本生活、基本住房、基本醫療、基本教育兜底保障。完善臨時救助制度,推進“救急難”工作。實施基礎設施扶貧。進一步加大涉農資金整合力度,統籌實施水、電、路、房、網絡和環境改善“六到農家”工程,實現25戶以上自然村通水泥路,完成貧困戶危房改造,基本實現有線電視、直播衛星和地面無線數字電視全覆蓋,改善貧困戶人居環境。實施易地搬遷脫貧,有序引導深山區、生態?;で偷刂試趾ζ搗⑶獨絲諳螄爻?、工業園區、圩鎮或中心村搬遷,完善后續扶持,做到搬得出、穩得住、能致富。

  (三)以基礎設施建設為載體,增強發展支撐能力。緊抓人社部、水利部、國土部對口支援有利契機,用足、用活、用好各項幫扶政策,積極爭取項目資金,打好基礎設施建設攻堅戰。提質升級推進交通建設。加快推進興泉鐵路建設,爭取實施南豐至寧都至瑞金城際鐵路,結束“無鐵縣”歷史,完成寧定高速、廣吉高速及興贛高速北延項目,加速打造“井字型”高速公路網,積極對接寧都通用機場項目,建成贛東南區域交通樞紐。完成國道236洛口至隘上段、省道222東韶至洛口段、省道319黃陂至大沽段、省道448固村至長勝至竹笮段等項目建設,啟動省道449黃陂至隘上段、省道451賴村至泉水逕段項目建設,實施農村道路“三個百分百”工程,建成“一環八射九聯”城鄉主干公路網。借風接力增強能源保障。巧借外力完善能源基礎設施,建成撫州至紅都500千伏輸變電工程,推進竹坑110千伏變電站建設,完成新一輪農村電網升級改造,基本實現每個鄉鎮一座35千伏以上變電站;全力推進大唐清潔煤電項目建設,實施管道天然氣項目,開工建設龍源鉤刀咀、武華山等風力發電項目,支持發展光伏發電,提高能源保障水平。持之以恒完善水利設施。充分發揮水利部對口支援優勢,加快水利改革發展,轉變治水管水興水理念,建成現代水利發展強縣。加強農田水利建設,爭取實施團結灌區續建配套與節水改造工程,完成水東水利樞紐、好支橋水庫等項目,新建一批抗旱應急水源、小型水庫和山塘水源工程,實現重點病險山塘水庫除險加固全覆蓋。

  (四)以統籌城鄉發展為中心,建設幸福宜居家園。大力推進以人為本的新型城鎮化,構建“一核二副四群七帶”城鎮發展體系,打造贛東南區域中心城市。建設山水生態縣城。按照“高標準規劃、高質量建設、高效能管理”的思路,加強規劃管理,推進多規合一,編制完成控制性詳規,加快永寧新城、翠微新城建設,推進梅江老城改造和竹笮同城化發展,建設贛江源頭幸福宜居城市。實施梅江“一江兩岸”、龍溪湖“一溪兩岸”、棚戶區及城中村改造等項目,加強城區道路、給排水、供電、供氣、網絡等基礎設施和學校、醫院、商貿等公共服務設施建設,探索推進城區綜合水系治理,完善城市園林綠化,提升城市品位。按照“大城管”的理念加強和改進城市管理,實現由單一型向綜合型、突擊性向經常性、傳統型向現代化管理轉變,持續推進文明城市、衛生縣城、園林縣城創建,鐵心硬手打擊亂搭亂建、超期臨建等違法違章建設,努力建成天藍、地綠、水清的美麗縣城,增強寧都人的歸屬感和自豪感。建設秀美田園鄉村。加快梅江、黃陂、長勝3個全國重點鎮和竹笮市級示范鎮建設,支持小布、肖田等打造休閑旅游小鎮,輻射帶動建設一批獨具特色的魅力小鎮。嚴格執行城鄉規劃,強化鄉村建房管理,加大農村危房改造力度,高標準規劃建設一批新農村綜合體和新型社區。?;ば鑰⒑枚?、朗際、山堂、楊依、鷓鴣等特色村落,培育一批鄉土氣息濃郁的名村。推進城市道路、供水等基礎設施向鄉鎮延伸,公共交通、公共服務向鄉鎮拓展,常態化實施農村生活垃圾專項治理,完成農村安全飲水任務,改善農村基本生產生活條件。

  (五)以做強富民產業為核心,建成現代農業強縣。全力抓好農業產業發展,把寧都得天獨厚的農業資源優勢轉化為發展優勢,進一步擴大產業富民的覆蓋面,創建“全國現代農業示范區”,建成現代農業強縣。發展壯大農業產業。利用寧都山地、耕地面積大的優勢,大力推進農業產業結構調整,不斷優化產業布局和發展模式,帶動千家萬戶發家致富?;ê沒九┨?,穩定糧食生產,提升糧食產能,打造全國重要糧食生產基地。按照統一規劃、連片開發、分戶經營、適度規模經營的原則,在固村、固厚、賴村等南部鄉鎮建成一批標準化生態示范臍橙基地,力爭到2020年全縣臍橙種植面積達20萬畝,年產量達26萬噸,促進臍橙產業再上臺階。按照規?;?、標準化、品牌化的理念,在北部鄉鎮大力發展茶葉新品種,力促每年新開發茶葉1萬畝以上,到2020年全縣茶葉總面積9萬畝左右。按照“適度開發、科技興煙”的理念,推動煙葉產業穩步發展,力爭通過23年時間,實現優質煙葉20萬擔,努力打造江西煙葉生產主產區和示范區,使煙葉成為農民穩定增收的重要產業。按照一次性規劃到位、集中連片規模種植的要求,發展一批蔬菜專業大戶和合作社,發展一批蔬菜專業村,每個鄉鎮建成150畝以上標準化蔬菜基地。按照深挖品質與做亮品牌、活禽銷售與精深加工相結合的路徑,依托“寧都黃雞”中國馳名商標和原產地生態?;け曛?,發展黃雞屠宰精深加工,推動寧都黃雞產業提質升級。同時,因地制宜推動白蓮、油茶、席草、魚苗等特色產業發展。提高支撐保障能力。健全農業投入穩定增長長效機制。加快農業標準化設施建設,整合涉農資金,連片實施山水田園路等基礎設施,打造農業發展示范基地。健全農產品質量安全體系,加強農產品檢測中心、交易中心和配送中心建設。完善農技推廣網絡,整合提升農技培訓資源,以臍橙、煙葉、茶葉為重點,實施技術培訓到村到戶工程,培養一批適應產業發展需要的新型職業農民。強化涉農金融服務,完善農業保險制度,推進農業產業金融產品和服務方式創新,撬動銀行資金幫助群眾發展農業產業。提升農業品牌實力。加強農產品注冊商標和地理標志?;?,抓好無公害農產品、綠色食品和有機農產品認證,再創一批農業著名商標和馳名商標。完善農村土地流轉平臺建設,依法推進土地經營權有序流轉,積極培育種養大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體,健全農業生產社會化服務體系,推動農業適度規?;?、組織化發展。加強農機化建設,提高主要農作物綜合機械化水平。

  (六)以繁榮現代服務業為特色,培育經濟發展亮點。堅持把現代服務業作為產業結構優化升級的重點,帶動大眾創業、萬眾創新。做優旅游產業。提升旅游市場地位,推進翠微峰創建國家級風景名勝區和國家地質公園、小布鎮創建國家4A景區,對接融入紅色旅游精品路線,建成全國紅色文化旅游重要目的地。加強旅游資源整合和規劃設計,重點打造以小布、黃陂等紅色舊址群為主的“紅色文化游”,以翠微峰、蓮花山為主的“綠色觀光游”,以東龍、石上為主的“客家民俗游”,以青蓮古剎、永寧寺為主的“宗教文化游”。做活電子商務。縱深推進龍頭打造、網絡建設、產業培植、人才培訓、環境營造等五大工程,盡快建成全國電子商務綜合示范縣。扎實推進電商進農村、進園區、進商場,加快建成贛東南跨境商品展示交易中心、電商扶貧產業園等。做強金融產業。完善金融服務體系,爭取更多金融機構在縣內設立分支機構;積極盤活存量資金,擴大實體經濟信貸規模,增強服務縣域經濟發展能力;創新融資平臺,整合全縣國有資產,做大做強縣城投集團,探索發行城投債券。鼓勵發展產業鏈融資和集群融資,推動符合條件的中小企業通過掛牌上市、發行債券等形式直接融資。同時,統籌推進現代物流業、養老服務業、住宿餐飲業發展。

  (七)以加快綠色崛起為抓手,打造生態文明樣板。堅持生態?;び畔?,鞏固生態優勢,促進綠色崛起,創建生態文明先行示范區。構建生態屏障。落實主體功能區規劃,嚴守生態?;ず?/span>線,嚴格?;じ?。用好國家重點生態功能區轉移支付政策,加強贛江源國家級自然?;でㄉ?。做好“封、管、造、防”文章,實施新一輪造林綠化和封山育林,開展低質低效林改造,提高林業造林質量。加強環境?;?。實施“凈水”工程,深入開展水生態文明試點,全面落實“河長制”,加強重要水源涵養區和濕地資源?;?,開展贛江源頭水系綜合整治,實施梅江河?;すこ?。建成工業園區污水處理廠、永寧新城污水管網,加快鄉鎮污水處理廠建設,實行城鎮雨污分流。實施“凈空”工程,加大重點行業、重點領域的空氣污染治理,完成黃標車和老舊車淘汰工作,確??掌柿看锏焦冶曜?。實施“凈土”工程,加強廢棄礦山、地質災害點的生態治理和水土保持,推進農村環境綜合整治和農業面源污染防控,扎實推進綠色、文明殯葬改革。發展綠色經濟。著力構建綠色產業體系。大力推廣節能環保技術、產品和工藝,推進工業節能降耗和減排治污,實施重點行業清潔生產技術改造,確保規模企業單位增加值能耗同比明顯下降。鼓勵發展生態養殖,積極發展生態循環農業。

  (八)以增進民生福祉為宗旨,共享振興發展成果。大力實施民生工程,積極發展社會事業,實現發展成果由人民共享。持續推進教育振興。深化教育體制改革,優化教育資源配置,強化教育經費保障,提升教育教學質量,步入全市教育先進行列,打造教育強縣。順應城市化趨勢,優化城區學校布局,在城西新建寧中新校區、水莊學校,城南新建梅江小學、第七中學和一所幼兒園,城北新建一所中學和一所幼兒園,新增學位2.5萬個,切實解決“大班額”問題。推進農村義務教育學校穩健發展,加強農村學校標準化建設,增強學校承載力和吸引力;提升農村學前教育水平,實現一鄉一所公辦示范幼兒園、一村一所幼兒園。加強職業教育,建成寧都高級技工學校,打造輻射贛東南區域的高技能人才培養中心。提升社會保障水平。以基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險為重點,實施全民參保計劃,不斷擴大社會保障覆蓋面,逐步提高補助標準,努力實現人人享有基本生活保障。探索“公建民營、醫養結合”養老新模式,完善社會福利中心、老年公寓和鄉鎮敬老院建設,提高供養保障水平。統籌推進助殘、救孤、濟困等社會福利事業發展,建成社會救助管理站、殘疾人康復中心,加大城鄉大病醫療救助力度,切實關愛弱勢群體。繁榮衛生文化事業。穩妥推進公立醫院改革,推動縣醫院、縣中醫院創建三級綜合醫院,加快第三人民醫院建設,進一步加強鄉鎮衛生院和村衛生計生所規范化建設,提高醫療衛生服務水平。落實兩孩政策,提高人口素質。加強公共文化體育設施建設,啟動建設文化藝術中心,完成數字廣播電視戶戶通工程,加大對重大歷史文化遺址、古村落、非物質文化遺產的?;ご辛Χ?。著力加強科技創新,推進質量興縣。維護社會和諧穩定。深入推進平安寧都建設,完善多元化的社會矛盾排查預警和調處化解機制,依法維護信訪秩序,構建和諧勞動關系,從源頭預防社會穩定風險。嚴厲打擊各種違法犯罪行為,切實保障人民生命財產安全。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度,抓好道路交通、煙花爆竹、非煤礦山等重點行業、重點領域安全生產,高度重視消防安全、食品藥品安全,堅決遏制重特大安全事故發生。

  (九)以政府自身建設為根本,著力提升政府效能。面對經濟發展新常態下艱巨而繁重的改革發展、脫貧攻堅任務,我們將始終保持昂揚的精神狀態、務實的工作作風,發揚釘釘子的精神,打造創新、法治、服務、清廉政府。堅持解放思想,努力建設創新型政府。牢固樹立新發展理念,將解放思想貫穿發展實踐全過程,堅持問題導向,敢為人先,先行先試,大膽探索,實施“差異競爭、特色發展”戰略,充分放大優勢,加快補齊短板,促進創新發展。堅持依法行政,努力建設法治政府。規范行政執法,普遍建立法律顧問制度。進一步完善公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論相結合的科學民主決策制度,健全重大決策合法性、風險性和廉潔性審查評估機制,切實提高政府工作法制化水平。堅持勤政為民,努力建設服務型政府。繼續推進行政審批制度改革,簡化審批手續、優化權力運行流程,完善政務服務網上平臺,深化商事制度改革,著力提高辦事效率,不斷提高群眾對政府工作的滿意度。關心關愛基層干部,大幅度提高村居干部待遇,激發工作熱情,增強服務群眾本領。堅持廉潔從政,努力建設清廉型政府。嚴格落實黨風廉政建設責任制和中央八項規定精神,形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的工作機制,嚴肅查處各類違法違紀行為,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,維護風清氣正的政治生態。大興勤儉節約之風,控制和壓縮三公經費支出,把有限的資金更多地用在發展經濟、改善民生上,不斷提高政府公信力。

下一步主要工作

  各位代表,當前時至仲秋,各項工作已進入攻堅沖刺關鍵期,我們將按照既定目標任務,狠抓工作落實。

  (一)進一步發掘政策紅利。持續放大政策效應。加強與人社部、水利部、國土部以及省、市的溝通匯報,持續放大《若干意見》、《實施方案》的政策效應,全面推進尚未落地重大政策的對接落實,力爭“省直管縣”的經濟社會管理權限年底全部對接到位。全力爭取項目資金。積極爭取上級擴大我縣普惠性投入、增加專項性資金,力爭全年上級各類補助資金有明顯增長;發揮縣城投集團融資作用,引導金融機構加大對縣域經濟發展資金投放力度,力爭全年凈增貸款10億元以上。大力推進項目建設。抓住當前施工“黃金期”,切實推進交通、水利、能源等重大項目建設?;巳方ㄉ?,力爭年內開工;建成寧定高速,開工建設廣吉高速;加快推進國道236洛口至隘上段、省道222東韶至洛口段、省道319黃陂至大沽段、省道448固村至長勝段項目建設;加快實施東門大橋、東江大橋、水東水利樞紐工程、好支橋水庫、竹坑水庫引水工程等項目;開工建設龍源鉤刀咀風電項目,推進管道天然氣、田埠35千伏輸變電工程建設,開展新一輪農村電網改造升級;抓好縣城防洪工程等19個專項建設基金項目建設。

  (二)進一步推進主攻工業。加強園區建設。做大做優“一園三區”工業發展平臺,加快推進青塘新型建材產業園“三通一平”,加緊實施入園110千伏輸變電工程。做好精準幫扶企業工作,堅持問題導向,持續開展“降成本、優環境”專項行動,落實100條惠企政策,幫助企業解決生產經營中的突出問題。加速企業落地。開工建設贛鋒鋰業電池級碳酸鋰加工、恒豐礦冶日產4500噸熟料水泥、東君乳業生態牧場和乳制品加工項目,實現竣工投產項目20個以上,力爭完成工業固定資產投資25億元以上。抓實招商引資。完善招商引資辦法,探索招商項目“商務秘書”代辦制,健全考核獎懲機制,營造全民招商氛圍。繼續推進“下半年決戰50天”活動,分別在江蘇、福建、廣東舉行一次招商引資環境推介和項目洽談會,引進、開工一批產業集群項目,促進一批企業投產見效。

  (三)進一步注力脫貧攻堅。織密精準結對幫扶網。深化“853”干部結對幫扶活動,107個貧困村落實定脫貧目標、定幫扶對象、定工作責任、定幫扶措施和定扶持政策“五定”措施,幫助貧困戶早日脫貧。打好精準脫貧組合拳。以改善基礎設施、完善公共服務、發展增收產業、壯大集體經濟、提升發展能力為目標,完善涉農資金整合機制,大力實施產業扶貧、基礎設施扶貧、搬遷扶貧、金融扶貧等“十大工程”。推進27個易地搬遷扶貧安置點建設,幫助3600名貧困對象年底前搬遷入??;完成農村保障性住房建設,確保585戶特困無房戶春節前遷入新居。通過綜合施策,今年退出貧困村7個、減少貧困人口3.4萬人。

  (四)進一步抓好“三農”工作。加快農業產業發展。大力發展臍橙、煙葉、茶葉、蔬菜等農業主導產業。加快完善固村、固厚標準化生態示范臍橙基地基礎設施,啟動賴村基地的規劃選址,加強柑橘黃龍病防控,做好市場營銷,確保今年臍橙量質齊升。完成3萬畝標準化煙田整地,建好1000座烤房,為2017年實現8萬擔煙葉目標打下扎實基礎。提升和完善釣峰黃金茶基地,完成小布2000畝生態茶葉等基地建設。擴大大棚等設施蔬菜規模,打造若干連片萬畝無公害蔬菜生產基地。穩定寧都黃雞養殖規模,完成原產地標志認證,提高產業效益。推進秀美鄉村建設。完成5個中心村、39個自然村、59個自建點建設任務,確保2016年新農村建設工作進入省市先進行列。強化圩鎮管理,常態化實施農村清潔工程,持續開展農村生活垃圾專項治理。全面完成全縣村莊規劃編制,加強農村“三宅”管理,啟動107個貧困村的“空心房”整治,確保今年拆除“空心房”54.3萬平方米、修繕53.3萬平方米、開發1.76萬平方米。

  (五)進一步提升城市品位。完善城區規劃。啟動近期建設規劃,加快實施翠微新城、永寧新城的控制性詳細規劃編制。完成城市給排水、公交、通信等公共服務設施專項規劃,編制“一江兩岸”城市核心區規劃。加強城市建設。啟動老學坪、建國街、小東門和大井巷等3個區域棚戶區改造,年底完成820戶棚戶區改造任務;大力實施保障性安居工程,推進765套城區保障性住房建設,做好縣統籌城鄉示范區保障性住房一期配租配售工作。扎實推進凌云大道南延、寧都奧園廣場、第二水廠二期、城市排水管網、城鄉生活垃圾一體化綜合處理、垃圾填埋場二期建設,啟動實施翠微西路等城區道路“白改黑”項目。強化城市管理。加快數字城管項目建設,深入推進“三城同創”,切實加強對學校、商業中心、醫院、公園、廣場周邊等區域臟亂堵治理,確?;肪澄郎刪徽?。建成農副產品綜合批發市場、新莊停車場等市政工程,完善城市功能配套??刮シㄎフ陸ㄉ杓姓巫ㄏ?/span>行動,實現建成區違法違章建筑“零增長”。

  (六)進一步增進民生福祉。完善社會保障體系。完成城鄉居民醫療保險整合工作。加強敬老院建設和管理,完成5個鄉鎮敬老院的新(改、擴)建工程并交付使用;完成縣殘疾人康復中心一期工程,啟動建設兒童福利院,加快實施寧都殯儀館。大力發展社會事業。加大農村薄弱學校改造力度,全面完成鄉鎮公辦幼兒園建設。加快實施寧都高級技工學校,今年開展首批學制教育招生辦學工作,力爭2017年完成一期校建工程并投入使用。開工建設水莊學校,確保2017年秋季開學。繼續推進公立醫院改革,順利完成婦保院整體搬遷,推進第三人民醫院建設。實施全國首批結合新型城鎮化開展支持農民工等人員返鄉創業試點工作,促進大眾創業萬眾創新。承?;び胖?/span>文化遺產,打造蘇區中央局舊址群、寧都起義指揮部舊址、反“圍剿”戰爭紀念館為一體的紅色革命文化?;ご?。推進社會治理創新。加強社會治安綜合治理及主體化防控體系建設,完善群防群控網絡,積極開展“打黑除惡”、“盜搶騙”、“黃賭毒”等專項斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪活動。嚴格落實安全生產責任制,堅決遏制重特大事故發生。預防和化解各類不穩定因素,把矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態。

  各位代表,重任在肩不辱使命,藍圖繪就催人奮進。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,在中共寧都縣委的正確領導下,緊緊依靠全縣人民,團結一心,解放思想,擔當實干,為打造贛東南區域中心,加快脫貧攻堅,全面建成小康社會而努力奮斗。

《政府工作報告》注釋

  1.“一環八射九聯”:“一環”指翠微峰大道(外環路);“八射”指縣城至賴村,縣城經竹笮、田頭、黃石至對坊,縣城經長勝至對坊,縣城至固村,縣城至廣昌,縣城至肖田,縣城至大沽,縣城至青塘;“九聯”指賴村至洛口,賴村至長勝,固厚至釣峰,洛口至樂安,小布至南豐,小布至興江,洛口至興國,蔡江至石上,X427X426。

  2.“三單一網”:權力清單、責任清單、負面清單和政務服務網。

  3.工業“2+3產業:輕紡服裝、礦產品精深加工兩個核心主導產業和食品加工、新能源新材料、門業3個特色產業。

  4.“兩不愁、三保障”:2020年,穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房。

  5.“三個百分百”工程:農村公路危橋100%完成改造、25戶以上自然村100%通水泥路、行政村100%通客車。

  6.“一核二副四群七帶”:“一核”指中心城區;“二副”指黃陂、長勝縣域副中心;“四群”指黃陂、長勝、青塘、洛口為中心節點的4個鄉鎮群;“七帶”指以G319線、昌廈線、寧石線、S319線、永寧線、樂寧線、昌寧高速等主干公路為依托7條和諧秀美鄉村精品帶。

  7.“河長制”:由各級黨政主要負責人擔任河長,負責轄區內河流的污染治理。