贛州市人民政府 中共寧都縣委 寧都縣人大 寧都縣政協 日期:     天氣預報:     手機版   |   無障礙瀏覽
當前位置: 首頁 > 政務公開 > 建議提案

加強社會陪護人員培訓及管理的建議

一尾中特连准开奖结果 www.ucgtf.icu 發布日期:2018-10-18 10:10:07  來源:   字體:[ ]

  案由:加強社會陪護人員培訓及管理的建議                

  

  提案發起人:寧新民                                         

  

  提案內容:                                                

  隨著二孩政策的實施和人口老齡化程度的加劇,加上社會發展使人們的生活節奏越來越快,老人、小孩、病人、殘疾人等對社會照顧的需求日趨增大。因此,培養合格的社會陪護人員隊伍是十分必要的,

  社會陪護人員的界定主要是指未經專業培訓,處于無組織、無管理狀態,在家庭或醫院從事照顧老人、小孩、病人、殘疾人的人員,主要分為三大類:一是由服務中介公司招聘但無實際管理;二是由醫護人員代為推薦的;三是無組織,無管理狀態的“黑護工”,這部分人員所占比例很高,人數眾多,分布領域廣,也是亟待加強管理的重點對象。

  一、     存在的主要問題

  1.無證上崗:由于社會陪護行業缺少相應的政府管理部門及相應的管理制度,政策也處于空白狀態,無證上崗現象普遍存在,一是社會陪護崗位沒有準入資格規范,缺乏相應的準入標準;二是從業人員年齡結構偏大,知識文化水平較低;三是從業人員身體素質無法保障,很多人員未進行體檢,容易造成交叉感染。

  2.知識缺乏:眾多社會陪護人員來自農村,未經正規培訓,缺少衛生及護理知識,陪護護理技能差。目前,社會陪護人員技能水平更是讓人感到擔心,照顧特殊老人或病人,特別講究操作要求,比如對腦癱病人、骨折病人、不同手術的病人,一個簡單的翻身有不同的操作方法;如給重癥病人洗澡、喂飯、大小便,都需要注意很多細節和方法。

  3.自行定價:目前陪護價格逐年上升,普遍存在自行定價現象,今年達到每人每天150---200元,還有陪護人員提出要包吃包住,過年過節要紅包,有時漫天要價,在陪護的過程中,還存在任意降低服務質量,盜竊病人財產等問題。

  4.缺乏監管:陪護人員在一定程度上是老齡化社會的需求,但陪護行業缺少相應規章制度,陪護人員紀律性差,無組織、無管理、無紀律約束。為了多掙一份錢,身兼多職,自由護理;另一方面,社會陪護人員流動性大,一旦出現陪護事故,病人家屬索陪時找不到責任主體,容易產生糾紛。

  5.社會保障缺失:由于缺乏相應的監管部門,即使是有中介公司也只收費不管人,而病人也無法對陪護人員進行約束;另一方面,社會陪護人員自身的權益有時也無法保障,如果在陪護的過程中感染了疾病,只能自認倒霉,或者被克扣工資,陪護人員也是無可奈何,社會陪護人員也是希望政府給予重視,希望政府出臺相應的社會保障政策。

  6.缺乏相應政府主管部門:衛生主管部門只對從事醫療行為的人進行管理,雖然陪護人員活躍在各個醫院,但是衛生主管部門無權干涉,對社會陪護人員的調查、管理、培訓等存在空白。

  二、     建議

  1.理清關系,確定政府相應主管部門,乃是首要之策。由政府相應主管部門牽頭開展相關調查研究,掌握社會陪護人員的狀況。如人數、分布區域、存在問題等,在此基礎上,出臺對社會陪護人員的管理政策、措施,制定地方性法規,統一標準,規范收費薪酬標準,從而做到有據有法可依。

  2.將社會陪護人員納入職業勞動管理,成立社會陪護人員培訓基地,定期培訓和考核陪護人員,建立檔案。對于符合培訓條件的人員,組織統一的免費培訓,考試,考試合格后頒發“社會陪護合格證”逐步形成一批具有一定技能素質、社會歡迎認可的陪護人員隊伍。

  3.新聘用陪護人員上崗前必須由衛生部門進行健康檢查,身體健康者方可上崗,每年定期體檢,防止交叉感染;體檢費用可由陪護人員、中介管理公司、社會保障部門共同分擔,或者免費體檢,從而杜絕陪護人員由于害怕花錢而逃避體檢現象發生。

  4.加強管理,社會陪護人員的聘用應由需求方直接與經工商或社團登記的有資質的中介機構或服務公司簽訂聘用合同,而后由管理機構委派陪護人員上崗,費用標準及費用支持均由管理機構負責,不直接與陪護人員發生關系。

  5.陪護人員在陪護期間應持證上崗,統一著裝,并嚴格遵守醫院各項規章制度。根據聘用合同中項目的約定,對擅自亂收費索取紅包或工作質量不合格等現象及時予以處理。

  6.做好宣傳教育工作,對社會陪護行業樹立正確觀念,改變對社會陪護人員的不好看法。建立一種平等合作的工作關系。同時要對社會陪護人員進行職業道德教育,提高其職業素質,樹立良好風尚。

  7.建立健全社會陪護人員權益保障制度,關心她們,愛護她們,依法?;て浜戲ㄈㄒ?。建議將社會陪護人員吸納為工會成員,并為其提供免費的法律服務。